22.03.2017 - Die Öffentlichkeit ist eine Bestie
Aus Buskeismus
Berichterstattung aus dem Gerichtssaal - Wie viel Öffentlichkeit verträgt das Verfahren
Veranstaltung des DEUTSCHER EDV GERICHTSRTAG E.V. zusammen mit dem Institut für Europäisches Medienrecht am 22. März 2017 in Berlin
Bericht: Rolf Schälike
| Die Bestie von Gévaudan - Werwolf oder Serienmörder? |
Leitfaden
„Die Öffentlichkeit ist eine Bestie,“ hieß es in einem Schlusswort aus dem Podium. Das war der verdeckte Leitfaden, welcher die hochqualifizierten Juristen - Richter, Anwälte, Politiker, Journalisten - beim Diskutieren über die Gerichtsberichterstattung verband.
Anlass der Veranstaltung
Es ist ein Gesetz in Vorbereitung, mit welchem das Verbot der Medienübertragung aus dem Gerichtssaal gelockert werden soll. Es gibt den Gesetzentwurf zur Erweiterung der Medienöffentlichkeit in Gerichtsverfahren und zur Verbesserung der Kommunikationshilfen für Menschen mit Sprach- und Hörbehinderungen (Gesetz über die Erweiterung der Medienöffentlichkeit in Gerichtsverfahren - EMöGG) - 26.10.2016
Die Fachleute diskutieren kontrovers. Vielen sind die heutigen Gesetze ausreichend bzw. die gehen denen sogar zu weit. Andere meinen, aus den Gerichtssälen muss mehr life berichtet werden dürfen. Der Gesetzentwurf gehe nicht weit genug. Um einen Ausgleich der Interessen der Mächtigen wird gerungen.
Wer vertrat wen und was?
Niemand vertrat das Grundrecht der Öffentlichkeit von Gerichtsverhandlungen. Alle Podiumdiskutanten waren sich einig, dass die Interessen der Mächtigen – die Betroffenheit der Richter, der Kommerz der Medien, die Geschäftsinteressen der Rechtsanwälte, die Stabilität der politischen Klasse –geschützt werden müssen.
Jeder äußerte dazu, seine Sicht. Konsens gegen die Öffentlichkeit als Bestie wurde gesucht. Dass das eigene Grab gegraben wurde, erkannte von den Herrschaften offenbar niemand. Nur ein Professor aus dem Publikum wies konsequent auf die Problematik der Gewalt der mangenden Öffentlichkeit von Gerichtsverhandlungen aufmerksam. Diskutiert wurde darüber nicht.
Rechtsanwalt Prof. Dr. Stephan Ory, Direktor des EMR und Vorsitzender des Vereins Deutscher EDV-Gerichtstag eröffnete die Veranstaltung „Berichterstattung aus dem Gerichtssaal - Wie viel Öffentlichkeit verträgt das Verfahren?“ und moderierte seicht die Diskussion, sichtlich bemüht, bei niemanden aus dem Podium anzuecken.
Für die Richterschaft durfte Prof. Dr. Dr. h. c. Klaus Rennert Präsident des Bundesverwaltungsgerichtes, ein konsequenter Gegner einer größeren Gerichtsöffentlichkeit als heute gesetzlich zugelassen, den Eingangsvortrag „Wahrheitsfindung im Prozess und Medienöffentlichkeit“ halten. Dieser Professor diskutierte natürlich mit, eierte, blieb aber bei seiner These, die Öffentlichkeit von Gerichtsverhandlungen ist ja jetzt schon voll und ganz gegeben, wozu erweiterte Gesetze. Diese neuen Gesetze würden die Unabhängigkeit der Richter stören. Die Gerichtsverhandlungen würden zu viel PR-Ähnlichkeiten Züge gewinnen.
Für die ins Mediengeschäft eingetakteten Journalisten diskutierte Stephan Detjen, Chefkorrespondent des Deutschlandradios, Vorstandsmitglied der Bundespressekonferenz. Stephan Detjen wies brav auf das Dilemma der Medien hin, wirksam zu sein in der neuen Zeit, wo Print an Bedeutung verlieret. Fernsehen life und O-Ton wären die Zukunft der Medien, um geschäftlich zu überleben. Daran fähr kein Zug vorbei.
Die geschäftlichen Interessen der Anwaltschaft vertrat Rechtsanwalt Gernot Lehr, Mitglied des Vorstandes des Studienkreises für Presserecht des Instituts für Europäisches Medienrecht (EMR),ohne zu erkennen, geschweige denn zu begreifen, dass er verquert liegt. Die Verletzung der Persönlichkeitsrechte und der Grundsätze der Verdachtsberichterstattung waren die Hauptargumente dieses Rechtsanwalts zur Begründung der notwendigen Einschränkungen der Gerichtsberichterstattung. Fachmännisch wies dieser Jurist auf den Unterschiedes zwischen der Saalöffentlichkeit und der Medienöffentlichkeit, einschließlich der weltweiten Internet-Öffentlichkeit, hin. Das wäre Gesetz, könnte man als Zuhörer mein. Halfen diesem Anwaltseine Erfahrungen bei der Vertretung des Papstes Benedikt XVI und der ehemaligen Präsidenten Christian Wulff? Wir wissen es nicht. Können uns aber gut vorstellen, dass der Papst und der Bundespräsident nicht unerheblich das Geschäft von Rechtsanwalt Gernot Lehr belebten und die Bedeutung und den Einfluss dieses Juristen bei der Durchsetzung staatlicher Zensur über Gerichtsverfahren und Abmahnungen erheblich erhöhten..
Für die Politiker wurde eine konsequente Gegnerin des Gesetzesentwurfes Richterin und Staatssekretärin im niedersächsischem Justizministerium Stefanie Otte bestimmt. Als Richterin lernt diese Frau das Politikgeschäft kennen, schafft Verbindungen, taktet sich ein in das politische Netzwerk, im Volk als Sumpf empfunden und auch so genannt, um irgendwann dann offenbar als Richterin wieder tätig zu sein. So wird dann die Unabhängigkeit der Justiz gewahrt.
Gedanken und Zitate aus der Veranstaltung
Aus dem Podium
Prof. Dr. Dr. h.c. Klaus Rennert (Richter)
Wir, die Richter müssen nachdenken, wie die Journalisten und die Medien arbeiten können.
Die Juristen wissen, wie das Verfahren funktioniert, wo man mit den Journalisten nicht darüber redet.
Die juristishce Sprache ist eien Geländer, welches es in der Realität nicht gibt.
Die Sprache ist die Macht der Juristen und auch der Journalisten, das vereinigt diese.
O-Ton und Bild sind gefährlicher als Notizen.
Die Rechtsfindung ist nicht die Wahrheitsfindung.
Die Aufgaben der Justiz und der Presse stehen nicht gegeneinander, sie bilden keine Konurrenz.
Die Aufgabe der Justiz, der Gerichte ist die Schaffung von Rechtfrieden zwischen den Streitparteien. Nicht verhandelbar ist die Funktionsfähigkeit der Gerichte, die nicht gestört werden darf.
Bild- und Tonaufnahmen sollten möglich sein, wenn der Vorsitzende das gestattet.
Die mündliche Verhandlung könnte in eine besonderen Medienraumübertraten werden.
Das Gericht dürfte Ton und Bild aufzeichnen für besondere zeitgeschichtlich und historisch wichtigen Verhandlungen.
Dass alle für den Gesetzentwurf sind, geht nicht in einer Demokratie.
Einwände:
Medienberichte verfolgen verfahrsnfremde Zwecke, es snd kollidierende Rechtsgüpter. Es geht um die Persönlickeitsrechte der Beteiligten, um die Funktionsfähigkeit der Justiz. Das wird im Gesetzentwurf nur beiläufig erwähnt. Ton- und Bildaufzeichnungen ändern das Verhalen von Zeugen. Der Gerichtsprozess wird instrumentalisiert. Gesprochen wird nicht zum Gericht, sondern zum Fenster.
Das Recht auf Zugang zum Geirichtführt schon heute dazu, dass lieber Schiedsgerichte aufgesucht werden. Das nagt am Gewaltmonopüol.
Zu welchem Zweck sollewn die Aufzeichnungen dienen?
Das Informationsiunteresse der Öffentlichkeit wird durch die Presseeerklärungen und die Saalöffentlichkeit befriedigt.
Durch das Gesetz soll der Gerichtsreporter demKJameramann Platz lassen. Das wird in Zukunft dazu führen,dass mehr schriftliche Verfahren durchgeführt werden und anders terminiert wird.
Es gibt heute kein Informationsinteresse,welches ncht befriedigt ist.
Die Waffe der Justizist bdas Woprt,das Mittel ist die Differenzierung.
Das Mitteldes Fernsehens ist das Bild, ist die Schlagzeile. Die Justizb würde einbüßen,was sie auszeuchnet.
In den Verfahren streiten die Jurstenn um das bessere Argument. Esd geht immer umdie Argumente.
Elektronische Protokolle sollen nur für die wissenschaftliche Arbeiten abgefertigt werden.
_____________
Die Justiz unterliegt schon heute der Kontrolle durch die Öffentlichkeit. Es gibt die ehrenamtliche Richter (Schöffen), welche die Kontrolle im Beratungszimmer übernhemen.Sie sind Repräentanten der Öffentlichkeit. Wir sprechen nicht über die Herstellung der Kontrolle, sondern über die Art der Öffentlichkeit.
Die Öffentlichkeit ist bgegeben. Jedes Gericht hat eiune Pressestelle. Wir versorgen die Pressestelle mit allen Informationen, die notwendig sind. Es gibt Filme, in dene die Gerichtsverhanbdkluzngen erläutert und nachgespielt werden.
Es gibt das Interesse der Kontrolle, des Diskurses,der Sensatio,... .Persönlichkleitsrechte sind das Eine,aber dei Wahrheitsfindung nimmt durch Berichterstattung potentziellen Schaden. Das BverfG wird als Beispelangeführt.Es gibt in Deutschland 220000 Richter. Die Erkenntnisse sind denen des Parlaments ähnlich.Die Tragweite ist Parlament äöhnlich,stehen sogar über demParlament.
Es geht umden Streeut der Beteiligte.Wollen wir wegen den zwanzigallgemeine Fällen Sonderrechte gesetzlich fetslegen? Was den Prozessumdie Elbvertiuefung betrifft, so hat dieser viele Tage gedaueert.Der Klkäger hat 3,5h gesprochne. ´Hier giubt es das Proiblem des Zusammenschnitts. Es kan nicht Sonderrechte wegen diesen zwanzig Prozessen geben.
Die Hoheit der Bildermuss beim Gericht bleiben.
Wichtig ist die Qualifikation der Journalsiten.
Das Thema ist nicht, wie kann sich die Justiz ändern,sondern wie kann sich due veirte Gewalt ändern.
Es gibt die Öffentlichkeit, die die öffentlichen Sender nicht mehr erreichen.
Elbvertiefung .. Nur wenige Freaks sagen, das willich sehen.Das Entscheidende ist die jpournalistische Leistung. Es kommt auf das Maß der Verkürzung an. Nicht nur auzf Schlagzeilen und Bild verdichten. Die Journaliusten als Vermittler des Diskurses.
Bei den Strafprozessen haben wir die Unschuldsvermutungf. ... Die Verhandlung ist der Prozess der Wahrheitsafindung. Eine öffentliche Beeinflussung durch Gespräche von Journalisten mit den Zeugen vor der Verhandlung bedeutet, der Zeuge ist verbrannt.
Jett sagt der Gesetzgeber, ausnahmslos nein. Wenn wir statt dessen sagen,derVorsitzende kann entscheidne, wisen wir nichgt .... WQir haben eine Quelle von Verfahrensregeln im Prozess. Wenn der Vositzende entscheidet,dasskann es Befangenheit geben, REevisionsgrund. Wenn es heißt, die Öffentlichkeit ist rechtskräftig ausgeschlossen, dann heißt esnicht beimBVerfG, Art.5istn nicht engehalten. Das ist ein Bestandteil der praktisachen Probleme.
Stephan Detjen (Jurist und Journalist)
Die Zeitung und das Fernsehen haben keine Zukunft. Es gubt einen dramatishcen Wandel inder Mewdienöffentlichkeit.
Die Expertendiskussionen sind kompliziert für den Laien. DoeDiskussion über rechtlöiuche Fragen sind öffentlich zu machen. Die Techník ist das Hilfmittel. Das stärkt dieKommunikationsfähiogkeit der Juristen.
_________
Wenn wir die Türen weit öffnen,was pasiert dann? Es gibt die NTV-Entscheidung zu denDDR-Politbüro-Verhandlungen. Die Angeklagten wollten die Öffentlichkeit.
Ich fühlemich nicht als Kontrollinstanz,aonderns als Diskursinstanz.
Ein Rechtsbildungsprogramm gehört dazu.
Die Öffentlichkeitn ist eine Bestje. Wenn man sie loslässt, weiß man nicht, wo sie hinläuft. Der UZmgang mit der Öffentlchkeit muss sehr aktiv sein. Beispiel:Hintertgrundgesprächemit der Kanzlerin.
Gernot Lehr (Rechtsanwalt)
Natürloich hat die absolute Medienbeteiligung Einfluss auf das Gerichtsverfahren. Heute wird schon mitgeschrieben, gedruckt und im Fernsehen gesendet.
Wir unterscheiden Saalöffentlichkeit nund Medienöffentlichkeit. Durch dieMedien werden Ansprüpche aus Anonymisierung in die Öffentlichkeit gezerrt. Nicht über alles, was im Gerichtssaal gehört wird,darf berichtet werden. Wir haben das Persönlichkeitsrecht der Zeugen. Es muss geswchützt werden.
Es gibt die s.g. objektiver Verfahren, Umweltverfahren, Rundfunkrechte. Da gibt es keine Persönlichkeitsrechte.
Habe lange Zeit die Auffassung vertreten, Diskurs ist eine Zielvorstellung.
Für das Niveau der Gerichtsverhandlung hat es Folgen,wenn nicht dieffentlichkeit gesucht wird. Es geht umdie berufloich die Sozialsphäre. Der Verluf der Verhandklung muss nicht zwqiungend leiden, wenn Medien berichten. Esx wiurd jetzt schon aus der Verhandkung getwittert, life begeitet.
Die Justiz ist in Kommunikation mit der Gesellschaft.
_________
Audiovisuelle Gerichtsberichterstattgung ist eine Scheinauthetizität. Es unterliegt der Schnitttechnik. Was kann eine Kammer tun, wenn sie falsch dargestellt wird? Die Kammer hat keine Rechte.
Es gibt sehr viele Internet-Aktivisten. Dieser Bereich wird schwer ... . Die Verrohung, die da stattfindet ... .
Leute sind extrem manipulierbar. Deswegen die hohen Anforderungen. Man kann suoper mit Bildern manipulieren.
Wir Filmen erlaubt,gibt es kein Rechtmittel bei Ablehnung. Der Weg führt gleich zum VerfG.
Es klommt auf die Professionalisioerung der Presse34sprecher an.Diese dürfen keinem Druck der Journalisten nachgeben. Es gelten die Regeln der Verdachttberichterstattung.
Stefani Otte (Staatssekretärin)
Ich nterstütze die dritte Gewalt,damit diese gut funktioniert. Wir sind zu schnell bei den politischen Fragen. Handlenahc dem Mutterinstinkt, die Justiz gut funktiunierenn zu lassen. Diskutieren sie mit uns, fordern sie von uns den Diskurs. Fordern sie von der Justiz ein, was sie macht nund warum sie es macht.
Wir brauchen ausgebildete,besser ausgebildete Pressesprecher. Die Jutiz muss nicht nachziehen mit der Schnelligkeit.
__________
Die Pressestelle bauen die Präsidenten auf.
Wesahlb bei der Justiozn andersals bei sionstigen politisachen Preozessen? Ärgert man sich über die L<andtagsdebatte oder die Gerichtberichterstattung,wo ist die Grenze bei diesem Prozess.Es geht um Dissens .... Schutzbedürtigkeit der Betroffenen, der Richter und Schöffen. Diese Diskussion werdewn wir führen müssen. Es ist ein gefährliches Spiel. Wie stark ist die Justiz, die Grenzen selbst zu definieren? Der Judiative fällt es schwer, das zu erklären.
Die Unabhängigkeit der Justiz ist hochzuhalten. Haben wir eine starke, undabhängige Justiz,dann gehört es dazu,die Grenzen zu definieren. Es ist nicht immer Sexi, wie berichtet wird. Es ist schwer, die Besonderheiten darzulegen.
Ob es möglich ist, objektiv möglich ist zu bestimmen, bei welchen Verfahren gefilmt werden darf. Wir müssenmit den Besonderheiten leben. Das sind unsere Grenzen,soticken wir. Deswegen haben wir die unabhängige Justiz.
Aus dem Publikum
Ein Professor
Wo liegen denn die Gefahren der Öffentlichkeit? Die Kontrolle der Justizist einen Vertrauensmaßnahme. Wir haben keine Geheimjustiz. Im realen Leben unterliuegt der Schwächere dem Stärkeren. Die Justiz steht beiden Parteien neutral gegenüber.
Der Anspruch der Kontrollfunktion: Die Justiz demonstriert nach außen, es gibt nichts zu verbergen.
Wir sprechewn hier von Vermittlung. Das ist nicht die entscheidende Rolleder Medien.Prinzipiell gehen wir von mündigen Bürgernn aus,auch wenn sie selbst nicht betroffen sind.
Die Journalisten haben die Aufgabe zu informieren. Über das Internet einfach veröffentlichen, und die Bürger entscheiden, ob sie das interessiert. Woher soll die schreibende Zunft besser sein als Bild und Ton?
Ein Informatiker
Ich habe ein gesteigertes Interesse am O-Ton, nicht an den Kommentaren. Nicht jeder kann zur Gerchtsverhandlkung kommen.
Mediuen heißt nicht Presse, Fernsehen. Die Menschen können etwas erleben, was sie jetzt nicht haben.
Eine Rechtsanwältin
Für uns ist es sehr schwer,dem Normalbürger zu erklkären,was da passiewert. Wenn man das Ganze Verfahren öffentlichmahct, versteht die öffentlichkeit es nicht. Man schafft nur neue Probleme. Es wird sehr vielemissvertanden. Hatmit dem,was imGercihtssaalpassiert,nichtsmehr zu tun.
Ein ehemaliger Pressesprecher (Richter) des Gerichts
Es geht wenig als Kontrollfunktion. Die Akzeptanz durch die Saalöffentlichkeit. Wovor hat die Justiz Angst? Es ist im ureigensten Interesse der Justiz, mehr Öffentlichkeit, Die Persönlichkeitsrechtsverletzungen müsen angeändert werden.
Bespiel: Weshalb kann das Elbverteifungsverfahren nicht öffentlich gegführt werden? Das stört die Funktion des Gerichts nicht.
Ein anderwer ehemaliger Sprecher des Gerichts
Richter sollen im E8inzelfall bestimmen. Die Richter müssen entscheiden, was ist medial zu erlauben. Bei den Verwaltungsgeerichten ist das nicht der Fall, bei Amtsgerichten und Strafgerichtenja. Bindeswegen strkt dagegen,die Hauptverhandlung zu filmen.
Ein Juornalist
Zum Problem des Zusammenschnitts. Der Zusammenshcnitt ist nicht das Problem. Pressesprecher werden mit Journalsiten zusammengebracht. Die Pressesprecher sind aber nicht freugestelltals Richter. Sie haben eiune eigenes Gericht. Es ist ein Proiblem,an Infoirmationen ranzukommen. Die Gerichtssprecher müssen sich erst schlau machen.
Es geht um die Suche nach Ventilen. Sie wenden sich deswegen an die Anwaltschaft. Es fehlt dabei die andere Seite der Message. Unsere Mittelsind Bild und Ton. Wir werden von den Pressesportechern mit Schlagzeilen bedient,es heißt richterliche Umabhängigkeit. Die Pressesprecher sagen nicht, was anliegt.
Beamter us demJustizministerium
Der Entwurf ist nicht aus dem Blauen entstanden. Es gibt psychologische Unztersuchungen.Die Zuegen vberhalten sich vor der Kamera ncht anders als ohne Kamera.D´Ein großer Gerichtssaal beeinträchtigt ebenfalls. WSir stelle keine generelle mediale Öffentlichkeitn her. Es soll aber nicht das Gericht entscheiden.
